Eläkkeet Venäjällä

Olosuhteita, joihin Venäjän kansalaiset joutuvat eläkkeelle jäätyään, on vaikea kadehtia. Eläkemaksujen nimellismäärä nousee joka vuosi, mutta reaalisesti inflaatio «syö» tämän korotuksen lähes kokonaan. Miksi vanhukset, jotka ovat tehneet vuosikymmeniä rehellistä työtä kansantalouden hyväksi, joutuvat nyt selviytymään, joskus jopa kieltämään itseltään ruoan ja välttämättömät lääkkeet ja jäävät käytännössä köyhyysrajan alapuolelle?

Vaikka eläkerahasto väittää nyt, ettei Venäjällä ole köyhiä vanhuksia, katsotaanpa, pitääkö tämä paikkansa. Se, että eläkkeet alueittain eivät ole alle toimeentulotason, ei suinkaan viittaa venäläisten eläkeläisten korkeaan elämänlaatuun. On olemassa tälläinen käsite kuin eläkkeensaajan toimeentulon vähimmäismäärä. Ja tässä tapauksessa, jos laskettu eläke jää tätä tasoa pienemmäksi, valtio maksaa erotuksen. Näin vuonna 2018 vähimmäiseläke oli 7489 ruplaa (noin 115 Yhdysvaltain dollaria).

Tällä summalla heidän on maksettava ainakin asumispalvelut ja ostettava elintarvikkeita, joiden hinnat myös nousevat vääjäämättömästi, vaikka eläkeläisten kulutustavarakori on vaatimattomampi kuin keskimääräisellä työikäisellä ihmisellä. En puhu siitä, että monilla eläkeläisillä on terveysongelmia, joskus vakavia, ja he tarvitsevat kalliita lääkkeitä ja maksullisia terveyspalveluja. Jotkut joutuvat jopa jättämään kotinsa tai asuntonsa ja muuttamaan pienempään asuntoon vähentääkseen sähkölaskujaan ja selvitäkseen jotenkin.

Vuonna 2018 Venäjän viranomaiset päättivät korottaa eläkemaksuja 2,9 prosenttia, mikä on vain 0,7 prosenttia virallista inflaatiota enemmän. Todellisuudessa todellinen kuukausikorotus on vain 250 ruplaa (hieman yli 3 dollaria), jolla eläkeläiset ostavat pari leipää ja ylimääräisen paketin kefiiriä tai maitoa ja jatkavat sitten «selviytymistä» kuten ennenkin.

Viranomaiset ovat kuitenkin hyvin innostuneita ja osaavat näyttää itsensä hyvältä. Ennen eläkemaksujen korotusta he puhuivat siitä toistuvasti useiden kuukausien ajan valtavana ja korvaamattomana ansiona. Mutta myönnettäköön, että eläkkeiden vuosittainen indeksointi on kirjattu lakiin, ja sosiaalietuuksien nostaminen toimeentulon tasolle ei ole minkäänlainen ansio, vaan valtion suora velvollisuus.

Vielä vuonna 2007 venäläiset virkamiehet sanoivat, että eläkkeiden pitäisi olla 40 prosenttia palkasta (eläkkeelle jäämisen vuoksi menetetyt ansiot). Rosstatin mukaan Venäjällä vuoden 2018 kolmannella vuosineljänneksellä keskimääräinen kertynyt palkka oli 41830 ruplaa ja keskimääräinen kertynyt eläke 13352 ruplaa, kun taas kansallinen toimeentulon vähimmäismäärä on 10326 ruplaa henkeä kohti.

Kaikki toteutetut eläkeuudistukset ovat olleet kaunopuheisia lupauksia, mutta käytännössä ne eivät ole muuttaneet tilannetta millään tavalla, ja toisinaan ne ovat jopa pahentaneet sitä.

Muistutan, miten eläkkeet alun perin muodostuivat: työnantajat siirsivät eläkerahastoon 22 prosenttia palkasta, josta 16 prosenttia oli vakuutuseläkettä, josta maksetaan eläkkeitä kaikille nykyisille eläkeläisille, ja 6 prosenttia oli rahastoivaa eläkettä eli eläketilillä olevien rahojemme määrää. Kumulatiivista osaa koskeva lykkäys alkoi kuitenkin vuonna 2014, ja se on edelleen voimassa. Tämä vaikuttaa tietenkin myös tuleville eläkeläisille suoritettavien maksujen määrään, koska tällaisen «jäädytyksen» käyttöönoton ja varojen siirtämisen jälkeen eläkerahastojen talousarvioon rahastoidun osan tuotto on lähes nolla, ja inflaatiovauhti huomioon ottaen se voi muuttua negatiiviseksi ylipäätään.

Lisäksi vuonna 2015 otettiin käyttöön pistejärjestelmä, jolla korvattiin rahastoiva järjestelmä. Yksinkertaiseen inhimilliseen kysymykseen: «Kuinka paljon eläkettä saan lopulta?» ei voida vastata tarkasti, koska eläkkeen määrä lasketaan oletettavasti yksilöllisesti. Monilla kansalaisilla on vaikutelma, että heitä huijataan, koska järjestelmän periaatteita ei täysin ymmärretä. Esimerkiksi, laskujärjestelmä on suunnilleen seuraava: eläkkeen perusosaan, joka on alle viisituhatta ruplaa, lisätään joitakin pisteitä, joita eläkkeensaaja säästää koko työelämänsä ajan, ja jokaisesta pisteestä tarjotaan tietty rahamäärä.

luonnostaan alhaiset palkat. Tämän myytin hälventämiseksi tarkastellaan vielä kerran pistejärjestelmää, jossa yksilöstä ei riipu juuri mikään. Jopa korkeapalkkainen henkilö ei voi fyysisesti kerätä yli 8 pisteen enimmäismäärää. Missään ei myöskään selitetä, mihin yhden pisteen arvo perustuu, vaan se on yksinkertaisesti olemassa ja indeksoitu vuosittain.

Valtio on rohkaissut kansalaisia sijoittamaan eläkejärjestelmään ja luvannut taata mukavat vanhuusvuodet suurilla etuuksilla, mutta pisteiden käyttöönotto on johtanut väestön luottamuksen täydelliseen menettämiseen. Muuten, «pelisäännöt» muuttuvat jälleen, sillä monet hallituksen virkamiehet ovat useammin kuin kerran puhuneet pistejärjestelmän lakkauttamisesta, ja miten eläkkeet lasketaan vuosina 2019 ja 2020, jää nähtäväksi.

Kuten tiedämme, monet eläkeläiset jatkavat eri olosuhteiden vuoksi työelämässä, vaikka he saavuttavat eläkeiän. Valtio ei voinut jättää heitä rauhaan ja määräsi lykkäyksen työssäkäyvien kansalaisten eläkkeiden indeksoinnille. Hallitus uskoo, että työssäkäyvien eläkeläisten reaalitulot kasvavat jo nyt.

Talouskehitysministeriön (Minekonomrazvitie) ennusteen mukaan talouskasvu saavuttaa maailman keskiarvon vasta vuoteen 2035 mennessä. Mutta tietenkin valtionhallinnon ja talousprosessien tehokkuuden parantaminen, virkamiesten palkkojen leikkaaminen, armeijan menojen vähentäminen — tämä ei ole lainkaan se skenaario, jota tarvitsemme. Talouskasvu on kuitenkin tarkoitus varmistaa muun muassa lisäämällä työllisten määrää, mikä puolestaan saavutetaan osittain nostamalla eläkeikää — 60 vuoteen naisilla ja 65 vuoteen miehillä. Tästä syystä eläkeläisten määrä vähenee 7 miljoonalla (eli 23 prosentilla) vuoteen 2035 mennessä, kun se ilman uudistusta kasvaa 5,4 miljoonalla. Samaan aikaan eläkeiän nostamiseen liittyy eläkkeiden nopea lasku — niiden suhde menetettyihin palkkoihin laskee nykyisestä 35 prosentista 22 prosenttiin. Tällöin vain noin viidesosa maan väestöstä häviää, koska heidän tulonsa laskevat kriittisesti suhteessa muihin.

Saman ennusteen mukaan eläkkeet nousevat Venäjällä vain 2,5 prosenttia 20 vuoden aikana (puhumme todellisesta ostovoimasta). Sillä tavalla eläkeiän nostamisella saavutettuja säästöjä ei kohdenneta edes osittain eläkkeisiin, ja Venäjän talouden kasvusta maksettava maksu lankeaa nykyisten ja tulevien eläkeläisten harteille.

Uudistus herättää kansalaisissa myös pelkoa siitä, että työeläkeläisten eläkkeet saatetaan lakkauttaa kokonaan. Vaikka monet asiantuntijat ja hallitus yrittävät hälventää näitä «huhuja» sillä perusteella, että oikeus eläkkeeseen on kirjattu perustuslakiin.