Système de retraite en Russie

La situation dans laquelle les citoyens russes se trouvent après le départ à la retraite est assez difficile. Nominalement, le montant des retraites augmente chaque année, mais en termes réels, la hausse théorique des pensions est presque complètement absorbée par l’inflation. Pourquoi les personnes âgées qui ont travaillé toute leur vie honnêtement au service de l’économie et de l’État, doivent-elles maintenant survivre, se privant parfois de nourriture et des médicaments essentiels, et vivant pratiquement au-dessous du seuil de pauvreté?

Bien que la Caisse de pension de la Fédération de Russie affirme qu’il n’y a pas de personnes âgées pauvres en Russie. On va voir si c’est vrai. Le fait que dans les régions il n’y a pas des pensions qui sont inférieurs au minimum vital, ne signifie pas du tout que les retraités russes ont la qualité de vie élevée. Il existe une terme spécialisé comme «le minimum vital d’un retraité». Qu’est ce que c’est que ça? Si la pension calculée est inférieure au minimum vital, l’État prend en charge la différence. En 2018, la pension minimale en Russie était de 7 489 roubles (100 euros). Pour cette somme d’argent, il faut payer des factures des services publics et acheter des produits alimentaires (Il convient de préciser que le prix de la nourriture constamment augmente), bien que le panier de biens d’un retraité est moins riche que celui d’une personne occupée. On ne dit pas que beaucoup de retraités ont des problèmes de santé, parfois graves, et ils ont besoin de médicaments coûteux ou de services médicaux rémunérés. Certains sont même obligés de quitter leur maison ou leur appartement et d’emménager dans un logement plus petit afin de réduire les coûts des services publics et de survivre.

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En 2007, des responsables russes ont déclaré que le montant de la pension devrait représenter 40% du salaire(de la perte de revenus lors du passage à la retraite). Selon Rosstat, en Russie le salaire moyen imputé au troisième trimestre de 2018 était de 41 830 roubles, le montant moyen de la pension imputée était de 13 352 roubles, alors que le minimum vital dans le pays est actuellement de 10 326 roubles par habitant.

Toutes les réformes des retraites étaient accompagnées de fortes promesses, mais en fait, elles n’ont pas modifié la situation et parfois aggravé les problèmes.

Permettez-nous de vous rappeler le mode de constitution et de calcul des pensions qui étaient utilisées plus tôt: les employeurs transféraient 22% de la salaire à la Caisse des pensions, dont 16% étaient des pensions d’assurance. Les pensions des retraités actuels étaient financées par la pensions d’assurance, et 6% sont des pensions capitalisées, c’est-à-dire le montant qu’une personne a dans son compte de retraite. Mais à partir de 2014, le moratoire a été établi sur la partie capitalisée de la pension qui est toujours en vigueur. Certainement, c’est affectera également le montant des paiements aux futurs retraités, parce que après l’introduction du gel de la partie capitalisée de la pension et du transfert des fonds au budget de la Caisse de pension, la rentabilité de la partie capitalisée de la pension est presque nulle. Étant donné les taux d’inflation, la rentabilité peut devenir négative.

En 2015 par ailleurs la systeme de la partie capitalisée de la pension a été transformé en système de points. En posant la question suivante: «Quel sera le montant de ma pension, finalement?», les citoyens ne recevront pas de réponse exacte car le montant de la pension est calculé individuellement. Beaucoup de citoyens croient qu’ils se font duper, parce que les principes de ce système ne sont pas clairs du tout. La formule de calcul est le suivant: à la partie de la pension de base, dont le montant est inférieure à 5000 roubles, sont ajoutés le nombre des points accumulés pendant la vie professionnelle du retraité. Pour chaque point, une certaine somme d’argent est donnée.

On pense que l’une des principales raisons des faibles pensions en Russie est les salaires initialement bas. Pour dissiper ce mythe, revenons au système de points. On peut dire qu’une personne ne peut rien y faire. Même une personne avec un salaire élevé ne peut physiquement accumuler plus que le maximum établi — cela représente un peu plus de 8 points. Puis il n’est indiqué nulle part, sur la base duquel la valeur d’un point a été formé. Le système existe et est indexé chaque année.

L’État a exhorté les citoyens à investir dans le système de retraite, en promettant de garantir la vieillesse confortable grâce de gros paiements. Cependant, l’innovation du système de retraite sous forme de points a entraîné une perte de confiance du public. En parlant de ça, les «règles du jeu» vont encore changer, parce que de nombreux représentants des autorités ont exprimé à plusieurs reprises leur avis sur l’annulation du système de points de retraite. La mode de calcul des pensions en 2019 et 2020 n’est pas encore connu.

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Pour diverses raisons, les retraités ayant atteint l’âge de la retraite poursuivent leurs activités professionnelles. L’État n’a pas ignoré cela et a instauré un moratoire sur l’indexation des pensions des retraités qui par choix continuent à travailler. Le gouvernement est convaincu que le revenu réel des retraités actifs augmente.

Selon les prévisions du ministère du Développement économique, croissance économique n’atteindra pas la moyenne mondiale que d’ici 2035. L’État n’est pas satisfait du scénario dans lequel il est nécessaire d’améliorer l’efficacité de la gestion de l’État et de développer l’économie, de réduire les salaires des fonctionnaires, et de réduire les dépenses militaires. Les autorités russes vont réaliser une croissance économique en augmentant le nombre d’actifs, ce qui est partiellement réalisé en augmentant l’âge de départ à la retraite — à 60 ans pour les femmes et à 65 pour les hommes. C’est pourquoi le nombre de retraités d’ici 2035 diminuera de 7 millions (23%), alors qu’en l’absence de réforme, le nombre de retraités augmentera de 5,4 millions. Dans le même temps, l’augmentation de l’âge de la retraite s’accompagne d’une chute rapide du niveau des retraites: le niveau des retraites par rapport aux pertes de revenus est réduit de 35% à 22%. Dans ce cas, environ un cinquième de la population du pays perd une partie de ses revenus.

Selon la même prévision, sur 20 ans, les pensions en Russie n’augmenteront que de 2,5% (il s’agit du pouvoir d’achat réel). Autrement dit, les économies réalisées grâce à l’augmentation de l’âge de la retraite ne financeront pas les retraites, et donc la croissance de l’économie russe sera réalisée aux dépens des retraités.

À cela, il faut ajouter que cette réforme suscite l’inquiétude en raison de la suppression éventuelle des pensions des retraités actifs. Bien que les experts et le gouvernement tentent de dissiper ces «rumeurs», soulignant que le droit de prendre sa retraite est inscrit dans la Constitution.