Pokojnine v Rusiji

Težko je zavidati razmeram, v katerih se ruski državljani znajdejo po upokojitvi. Nominalno se znesek izplačil pokojnin vsako leto poveča, realno pa to povečanje skoraj v celoti «požre» inflacija. Zakaj so starejši ljudje, ki so dolga desetletja pošteno delali v korist državnega gospodarstva, zdaj na robu preživetja, včasih pa se morajo odreči celo hrani in potrebnim zdravilom, saj so praktično pod pragom revščine?

Čeprav zdaj pokojninski sklad trdi, da v Rusiji ni revnih starejših ljudi, poglejmo, ali je to res? Čeprav velikost pokojnin v regijah ni nižja od življenjskega minimuma, to dejstvo sploh ne kaže na visoko kakovost življenja ruskih upokojencev. Obstaja takšna stvar, kot je življenjski minimum upokojenca. In v primeru, da je izračunana pokojnina pod to ravnjo, država plača razliko. Tako je najnižja pokojnina v letu 2018 znašala 7.489 rubljev (približno 115 ameriških dolarjev). S tem zneskom je treba plačati komunalne storitve in si kupiti živila, za katere tudi cene neizprosno naraščajo, čeprav ima potrošniška košarica upokojenca skromnejša od košarice navadne delovno sposobne osebe. Ne govorim o tem, da imajo mnogi upokojenci zdravstvene težave, včasih resne, in potrebujejo draga zdravila ali plačljive zdravstvene storitve. Nekateri so celo prisiljeni zapustiti svoje domove ali stanovanja in se preseliti v manjša stanovanja, da bi zmanjšali stroške komunalnih storitev in lahko preživeli.

V letu 2018 so se ruske oblasti odločile povečati izplačila pokojnin za 2,9%, kar je le 0,7% višje od uradne stopnje inflacije. V resnici bo realni mesečni dodatek znašal le 250 rubljev (nekaj več kot 3 ameriške dolarje), s čimer si bodo upokojenci kupili nekaj štruc kruha in paket kefirja ali mleka ter potem še naprej «preživljali» kot doslej.

Vendar pa so oblasti zelo rade in se znajo postaviti v dobro luč. Pred zvišanjem pokojnin so o tem večkrat govorili več mesecev, kot o svojih ogromnih neprecenljivih zaslugah. Če pa se soočimo z resnico, je letna indeksacija pokojnin določena z zakonom, povečanje socialnih prejemkov na raven življenjskega minimuma pa sploh ni zasluga, temveč neposredna dolžnost države.

Leta 2007 so ruski uradniki dejali, da bi morala pokojnina znašati 40% plače (izgubljeni zaslužek zaradi upokojitve). Po podatkih Rosstata je povprečna obračunana plača v Rusiji v tretjem četrtletju 2018 znašala 41.830 rubljev, povprečni znesek obračunanih pokojnin pa 13.352 rubljev, življenjski minimum v državi pa 10.326 rubljev na prebivalca.

Vse izvedene pokojninske reforme so sijale z zgovornimi obljubami, v resnici pa razmer nikakor niso spremenile in so jih včasih celo poslabšale.

Naj vas spomnim, kako je bila pokojnina prvotno oblikovana: delodajalci so v pokojninski sklad prenesli 22% plače, od tega 16% zavarovalne pokojnine, na račun katere se pokojnine izplačujejo vsem današnjim upokojencem, 6% pa kumulativni del, torej pokojnina, ki smo se jo nabrali v letih ali znesek našega denarja na našem pokojninskem računu. Toda od leta 2014 je bil vzpostavljen moratorij na kumulativni del, ki še vedno velja. Seveda bo to vplivalo tudi na višino plačil bodočim upokojencem, saj je po uvedbi takšne «zamrznitve» in prenosu sredstev v proračun pokojninskega sklada donosnost kumulativnega dela skoraj nič, ob upoštevanju stopnje inflacije pa lahko postane popolnoma negativna.

Poleg tega je bil leta 2015 namesto kumulativnega sistema uveden točkovni sistem. Zdaj pa k preprostemu človeškemu vprašanju: «Kakšno pokojnino bom imel, ko se bom upokojil?» nemogoče je dobiti natančen odgovor, višina pokojnine se menda obravnava individualno. In mnogi državljani imajo vtis, da jih preprosto vrtijo okoli prsta, saj načel tega sistema nihče ne razume v celoti. Približna shema izračuna je naslednja: osnovnemu delu pokojnine, katerega znesek je pod pet tisoč rubljev, se doda nekaj točk, ki jih upokojenec nabira vso svojo delovno dobo, za vsako točko se ponudi določen znesek denarja.

Menijo, da so eden glavnih razlogov za nizke pokojnine pri nas nizke plače. Da bi razblinili ta mit, se spet obrnemo na točkovni sistem, kjer praktično nič ni odvisno od same osebe. Tudi oseba z visoko plačo ne more fizično nabrati več od nastavljenega maksimuma – to je nekaj več kot 8 točk. Prav tako nikjer ni pojasnjeno na podlagi česa je bila izračunana denarna vrednost ene točke, ta preprosto obstaja in se indeksira vsako leto.

Država je državljane pozvala, naj vlagajo denar v pokojninski sistem, s čimer je obljubila, da bo jim zaradi velikih izplačil zagotovila udobno starost, vendar je inovacija v obliki točk privedla do popolne izgube zaupanja s strani prebivalstva. Mimogrede, «pravila igre» se bodo spet spremenila, saj so številni vladni uradniki že večkrat govorili o ukinitvi sistema pokojninskih točk in kako bodo izračunane pokojnine v letih 2019 in 2020, še vedno ni znano.

Kot veste, zaradi različnih okoliščin mnogi upokojenci tudi po upokojitvi nadaljujejo s delom. Država jih ni mogla pustiti pri miru in je uvedla moratorij na indeksacijo pokojnin delovno aktivnih državljanov. Vlada je prepričana, da realni dohodki zaposlenih upokojencev že tako rastejo.

Po napovedih Ministrstva za gospodarski razvoj bo gospodarska rast dosegla raven svetovnih povprečij šele leta 2035. Seveda pa delo na učinkovitosti državnega upravljanja in gospodarskih procesov, znižanje plač uradnikom, zmanjšanje porabe za vojsko sploh ni scenarij, ki ga potrebujemo. To gospodarsko rast je načrtovano zagotoviti tudi s povečanjem števila zaposlenih, kar pa delno dosežemo z zvišanjem upokojitvene starosti – do 60 let za ženske in do 65 let za moške. Zato se bo število upokojencev do leta 2035 zmanjšalo za 7 milijonov ljudi (ali za 23%), pri odsotnosti reforme pa se bo povečalo za 5,4 milijona. Hkrati povečanje starostne meje upokojitve spremlja hiter padec ravni samih pokojnin – njihovo razmerje do izgubljenega zaslužka se zmanjša s sedanjih 35% na 22%. V tem primeru približno petina prebivalstva države ima le izgube, ker njihovi dohodki kritično padajo v primerjavi z drugimi.

V skladu z isto napovedjo bodo v nasljednjih 20 letih pokojnine v Rusiji zrasle le za 2,5% (govorimo o realni kupni moči). Tako prihranki, ki jih zagotavlja zvišanje upokojitvene starosti, niti delno niso usmerjeni v pokojnine, plačilo za rast ruskega gospodarstva pa bo na ramenih sedanjih in bodočih upokojencev.

Tudi ta reforma vzbuja zaskrbljenost državljanov glede morebitne popolne odprave pokojnin za zaposlene upokojence. Čeprav mnogi strokovnjaki in vlada poskušajo odpraviti te «govorice» in se opirajo na dejstvo, da je pravica do pokojnine zapisana v ustavi.