บำนาญในรัสเซีย

เงื่อนไข, ที่พลเมืองรัสเซียตกหลังจากเกษียณอายุเป็นเรื่องยากที่จะอิจฉา จำนวนการจ่ายบำนาญเล็กน้อยเพิ่มขึ้นทุกปี แต่ในแง่จริง การเพิ่มขึ้นนี้เกือบจะ «กินหมด» โดยภาวะเงินเฟ้อ ทำไมคนสูงอายุที่ทำงานอย่างสุจริตมาหลายสิบปีติดต่อกันเพื่อประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัฐ ถูกบังคับให้อยู่รอด บางครั้งก็ปฏิเสธตัวเองแม้กระทั่งอาหารและยาที่จำเป็น โดยที่จริงแล้วอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจน

แม้ว่าตอนนี้กองทุนบำเหน็จบำนาญจะเรียกร้อง ที่รัสเซียไม่มีผู้สูงอายุยากจน มาดูกันว่าจริงหรือไม่? ความจริงที่ว่าจำนวนเงินบำนาญในภูมิภาคไม่ได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพไม่ได้บ่งบอกถึงคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้รับบำนาญชาวรัสเซียเลย

มีแนวคิดดังกล่าว เพื่อเป็นค่าครองชีพสำหรับผู้รับบำนาญและในกรณีที่เงินบำนาญที่คำนวณได้ต่ำกว่าระดับนี้ รัฐจะจ่ายส่วนต่างให้ ดังนั้นเงินบำนาญขั้นต่ำในปี 2018 คือ 7,489 รูเบิล (ประมาณ 115 ดอลลาร์) สำหรับเงินจำนวนนี้ อย่างน้อยที่สุด คุณต้องจ่ายค่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน และซื้อผลิตภัณฑ์สำหรับตัวคุณเอง ซึ่งราคาก็เพิ่มขึ้นอย่างไม่ลดละ แม้ว่าตะกร้าผู้บริโภคของผู้รับบำนาญจะมีการตั้งค่าที่สุภาพกว่าของคนฉกรรจ์ทั่วไป ข้าพเจ้าไม่ได้พูดถึงความจริงที่ว่าผู้รับบำนาญหลายคนมีปัญหาสุขภาพ บางครั้งเป็นปัญหาร้ายแรง และต้องการยาราคาแพงหรือค่ารักษาพยาบาล บางคนถึงกับถูกบังคับให้ออกจากบ้านหรืออพาร์ตเมนต์และย้ายไปอยู่บ้านหลังเล็กเพื่อลดค่าสาธารณูปโภคและมีชีวิตอยู่ต่อไป

ในปี 2018 ทางการรัสเซียตัดสินใจเพิ่มการจ่ายบำนาญ 2.9% ซึ่งสูงกว่าอัตราเงินเฟ้ออย่างเป็นทางการเพียง 0.7% ในความเป็นจริงค่าบริการรายเดือนจริงจะอยู่ที่ 250 รูเบิล (มากกว่า 3 ดอลลาร์สหรัฐเล็กน้อย) ซึ่งผู้รับบำนาญจะซื้อขนมปังสองสามก้อนและคีเฟอร์หรือนมอีกแพ็คเกจหนึ่ง แล้วไป «เอาตัวรอด» เหมือนเดิม

อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ต่างชื่นชอบและรู้วิธีนำเสนอตัวเองในแง่ดี ก่อนการจ่ายเงินบำเหน็จบำนาญเพิ่มขึ้น พวกเขาพูดถึงเรื่องนี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่าเป็นเวลาหลายเดือน ราวกับว่าเป็นบุญอันประเมินค่ามิได้ของพวกเขา แต่ถ้าคุณเผชิญกับความจริง การจัดทำดัชนีเงินบำนาญประจำปีนั้นถูกประดิษฐานอยู่ในกฎหมาย และการเพิ่มผลประโยชน์ทางสังคมจนถึงระดับของการยังชีพขั้นต่ำนั้นไม่ถือเป็นบุญ แต่เป็นภาระผูกพันโดยตรงของรัฐ

ย้อนกลับไปในปี 2007 เจ้าหน้าที่รัสเซียบอกว่าเงินบำนาญควรอยู่ที่ 40% ของเงินเดือน (รายได้ที่หายไปเนื่องจากการเกษียณอายุ) ตามรายงานของ Rosstat เงินเดือนเฉลี่ยค้างจ่ายในรัสเซียในไตรมาสที่สามของปี 2018 อยู่ที่ 41,830 รูเบิล และจำนวนเงินบำนาญเฉลี่ยอยู่ที่ 13,352 รูเบิล ในขณะที่ค่าครองชีพในประเทศอยู่ที่ 10,326 รูเบิลต่อคน

การปฏิรูปเงินบำนาญทั้งหมดที่ดำเนินอยู่นั้นเต็มไปด้วยคำสัญญาที่มีวาทศิลป์ แต่ในความเป็นจริง มันไม่ได้เปลี่ยนสถานการณ์ในทางใดทางหนึ่ง และบางครั้งก็ทำให้สถานการณ์แย่ลงไปอีก

ข้าพจ้าขอเตือนคุณว่า เงินบำนาญเกิดขึ้นได้อย่างไร: นายจ้างโอน 22% ของเงินเดือนเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญ โดย 16% เป็นเงินบำนาญประกัน ด้วยค่าใช้จ่ายที่จ่ายให้กับผู้รับบำนาญทุกคนในวันนี้และ 6% เป็นเงินบำนาญที่ได้รับทุนนั่นคือจำนวนเงินของเราในบัญชีเงินบำนาญของเรา แต่ตั้งแต่ปี 2014 เป็นต้นมา มีการเลื่อนการชำระหนี้ในส่วนที่ได้รับทุนซึ่งยังคงมีผลอยู่ ไม่ต้องสงสัยเลย สิ่งนี้จะส่งผลต่อจำนวนเงินที่จ่ายให้กับผู้รับบำนาญในอนาคตเนื่องจากหลังจากการแนะนำ «การหยุด» และการโอนเงินไปยังงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญความสามารถในการทำกำไรของส่วนที่ได้รับทุนนั้นเกือบเป็นศูนย์ และอัตราเงินเฟ้ออาจติดลบโดยสิ้นเชิง

นอกจากนี้ในปี 2015 แทนที่จะใช้ระบบสะสม ได้มีการแนะนำระบบคะแนน ต่อจากนี้ไปเป็นคำถามง่ายๆ ของมนุษย์ว่า «สุดท้ายแล้วข้าพเจ้าจะมีเงินบำนาญแบบไหน» เป็นไปไม่ได้ที่จะได้รับคำตอบที่แน่นอนขนาดของเงินบำนาญจะพิจารณาเป็นรายบุคคล และประชาชนจำนวนมากมีความรู้สึกว่าพวกเขากำลังถูกชักจูงเพียงปลายนิ้วสัมผัส เนื่องจากหลักการของการทำงานของระบบนี้ไม่มีใครเข้าใจอย่างถ่องแท้ ตัวอย่างรูปแบบการคำนวณมีดังนี้: ไปยังส่วนพื้นฐานของเงินบำนาญซึ่งมีจำนวนเงินน้อยกว่าห้าพันรูเบิล เพิ่มบางจุด ซึ่งผู้รับบำนาญสะสมมาตลอดชีวิตการทำงาน สำหรับแต่ละจุดจะมีการเสนอเงินจำนวน

เป็นที่เชื่อกันว่าสาเหตุหลักประการหนึ่งที่ทำให้เงินบำนาญต่ำในประเทศของเราคือเงินเดือนต่ำในขั้นต้น เพื่อขจัดตำนานนี้ ให้เรากลับไปที่ระบบจุดที่ไม่มีอะไรขึ้นอยู่กับตัวเขาเอง แม้แต่คนที่มีเงินเดือนสูงก็ไม่สามารถสะสมเกินจำนวนสูงสุดที่กำหนดไว้ได้ — นี่เป็นเพียง 8 คะแนนเท่านั้น นอกจากนี้ยังไม่มีคำอธิบายใด ๆ บนพื้นฐานของต้นทุนของจุดหนึ่งที่เกิดขึ้น มันมีอยู่จริงและมีการจัดทำดัชนีทุกปี

รัฐเรียกร้องให้ประชาชนลงทุนในระบบบำเหน็จบำนาญ ดังนั้นจึงให้คำมั่นที่จะรับประกันว่าคนชราจะสบายผ่านการจ่ายเงินก้อนใหญ่ แต่นวัตกรรมในรูปแบบของคะแนนนำไปสู่การสูญเสียความมั่นใจอย่างสมบูรณ์ในส่วนของประชากร อย่างไรก็ตาม «กฎของเกม» จะเปลี่ยนไปอีกครั้งเนื่องจากเจ้าหน้าที่ของรัฐหลายคนพูดซ้ำ ๆ เกี่ยวกับการยกเลิกระบบคะแนนบำนาญและวิธีคำนวณเงินบำนาญในปี 2019 และ 2020 ยังไม่ทราบ

อย่างที่ทราบกันดีว่า เนื่องด้วยสถานการณ์ต่างๆ ผู้รับบำนาญจำนวนมากแม้จะถึงวัยเกษียณก็ยังดำเนินกิจกรรมด้านแรงงานต่อไป รัฐไม่สามารถทิ้งพวกเขาไว้ตามลำพังและแนะนำการเลื่อนการชำระหนี้เกี่ยวกับการจัดทำดัชนีเงินบำนาญของพลเมืองที่ทำงาน รัฐบาลมั่นใจว่ารายได้ที่แท้จริงของผู้รับบำนาญวัยทำงานกำลังเติบโต

ตามการคาดการณ์ของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ การเติบโตทางเศรษฐกิจจะไปถึงระดับเฉลี่ยของโลกภายในปี 2035 เท่านั้น แต่แน่นอนว่า การทำงานเกี่ยวกับประสิทธิภาพของรัฐบาลและกระบวนการทางเศรษฐกิจ การลดเงินเดือนเจ้าหน้าที่ เพื่อลดการใช้จ่ายในกองทัพ นี่ไม่ใช่สถานการณ์ที่เราต้องการ แต่มีการวางแผนเพื่อให้แน่ใจว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจนี้รวมถึงการเพิ่มจำนวนพนักงานซึ่งในทางกลับกันทำได้บางส่วนโดยการเพิ่มอายุเกษียณ — มากถึง 60 ปีสำหรับผู้หญิงและมากถึง 65 สำหรับผู้ชาย นั่นคือเหตุผลที่จำนวนผู้รับบำนาญภายในปี 2035 จะลดลง 7 ล้านคน (หรือ 23%) ในขณะที่ไม่มีการปฏิรูปจะเพิ่มขึ้น 5.4 ล้านคน อัตราส่วนของรายได้ที่สูญเสียลดลงจากปัจจุบัน 35% เป็น 22% ในกรณีนี้ ประมาณหนึ่งในห้าของประชากรในประเทศสูญเสียไปเท่านั้น เนื่องจากรายได้ของพวกเขาลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับคนอื่นๆ

ตามการคาดการณ์เดียวกัน กว่า 20 ปี เงินบำนาญในรัสเซียจะเติบโตเพียง 2.5% (เรากำลังพูดถึงกำลังซื้อที่แท้จริง) ดังนั้นเงินออมที่ได้รับจากการเพิ่มอายุเกษียณไม่ได้ส่งถึงเงินบำนาญเพียงบางส่วน และการชำระเงินสำหรับการเติบโตของเศรษฐกิจรัสเซียจะถูกวางไว้บนไหล่ของผู้รับบำนาญทั้งในปัจจุบันและอนาคต

นอกจากนี้ การปฏิรูปนี้ทำให้เกิดความกังวลของประชาชนเกี่ยวกับการยกเลิกเงินบำนาญที่สมบูรณ์สำหรับผู้รับบำนาญที่ทำงาน แม้ว่าผู้เชี่ยวชาญและรัฐบาลจำนวนมากกำลังพยายามกระจายข้อมูล «ข่าวลือ» ตามข้อเท็จจริงที่ว่าสิทธิได้รับบำเหน็จบำนาญถูกประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญ